Suçlulaştırma, aile içi şiddetin bağlam, sistemsel yapı, zorlayıcı kontrol, bu suçun nedenleri gibi tüm özelliklerini dikkate almayı sağlar. Bu, bu suçun ciddiyetini değerlendirmeyi ve şiddet kullanan kişi toplum için tehlikeli görüldüğünde onarıcı adaletin mi yoksa hapis cezasının mı uygulanacağını belirlemeyi sağlar. Suçlulaştırma, kurbanı suçlamaktan, faili eylemlerinden sorumlu tutmaya odaklanmayı değiştirmeye yardımcı olabilir. Bu, mağdurların ciddiye alınacaklarını ve tacizcilerinin sorumlu tutulacağını bilerek öne çıkıp yardım istemelerini sağlayabilir ve bu da umarız toplumsal davranışta iki önemli değişime yol açar: şiddetin bir suç olduğunu anlamak ve bu tür suçlar hakkında konuşmanın doğru şey olduğunu fark etmek
Toplumun herhangi bir kesimine yönelik her türlü şiddet toplumdaki herkesi etkiler.
Cinsiyete dayalı şiddetin, bireylere cinsiyet kimlikleri nedeniyle uygulanan her türlü şiddeti ifade eden çeşitli biçimleri vardır ve bunlar dünya çapında milyonlarca insanı etkileyen kalıcı bir sorun olmaya devam etmektedir. Bu sorun bireyler, aileler, topluluklar ve toplumun tamamı üzerinde önemli etkilere sahiptir ve ekonomik kalkınmayı ve insan güçlenmesini baltalamaktadır. Cinsiyete dayalı şiddet, insan haklarının ihlali ve cinsiyet eşitsizliğinin bir tezahürüdür ve ataerkil güç yapıları ve kadınlardan çok erkekleri önceliklendiren kültürel normlar tarafından sürdürülmektedir. Etkileri çok geniş kapsamlıdır ve fiziksel, psikolojik ve sosyal refahı etkileyerek anında ve uzun vadeli etkilere sahip olabilir.
Aile içi şiddet, genellikle eşler, partnerler veya aile üyeleri arasındaki gibi yakın bir ilişki bağlamında meydana gelen cinsiyete dayalı bir şiddet biçimidir. Fiziksel şiddet, duygusal taciz, cinsel şiddet, psikolojik işkence ve mali taciz dahil olmak üzere birçok biçim alabilir. Aile içi şiddet, cinsiyetten bağımsız olarak her türlü ilişkide meydana gelebilir, ancak küresel kanıtların gösterdiği gibi, çoğunlukla kadınları etkiler.
Dünya Sağlık Örgütü’nün (WHO) verilerine göre, dünya çapında yaklaşık üç kadından birinin yaşamı boyunca yakın bir partner tarafından fiziksel veya cinsel şiddete veya partneri olmayan biri tarafından cinsel şiddete maruz kaldığı tahmin edilmektedir. Ne yazık ki, COVID-19 salgını cinsiyete dayalı şiddet ve aile içi şiddet sorununu daha da kötüleştirmiştir. Pandemi, kapsamı o kadar genişleyen aile içi şiddet vakalarında küresel bir artışa yol açmıştır ki, BM Kadın Birimi buna gölge pandemi adını vermiştir. Pandeminin neden olduğu karantinalar, ekonomik istikrarsızlık ve sosyal izolasyon, cinsiyete dayalı şiddetin meydana gelmesi ve devam etmesi için bir üreme alanı yaratmış, bu sorunu ele almayı ve etkilenenlere destek sağlamayı her zamankinden daha önemli hale getirmiştir.
Aile içi şiddet, yaş, etnik köken, eğitim seviyesi veya sosyoekonomik statüden bağımsız olarak her kesimden insanı etkileyebilen yaygın bir sorundur. Ancak, marjinal veya azınlık gruplarına mensup kadınlar, birden fazla ayrımcılık biçiminin kesişmesi nedeniyle aile içi şiddete maruz kalma riski daha yüksek olabilir. Örneğin, etnik azınlık gruplarına mensup kadınlar veya engelli olanlar yardım ve destek arama konusunda ek engellerle karşılaşabilir. Bu kadınlar ayrıca hizmet sağlayıcılardan veya kolluk kuvvetlerinden ayrımcılık ve önyargı yaşayabilir ve bu da sorunu daha da kötüleştirebilir. Bu nedenle, bu bireylerin karşılaştığı benzersiz zorlukları tanımak ve ele almak ve onlara taciz edici durumlardan kaçmalarına yardımcı olmak için özel destek ve kaynaklar sağlamak önemlidir.
Cinsiyete dayalı şiddetin hem küresel olarak hem de belirli bölgelerde önemli ekonomik maliyetleri vardır. Araştırmalar, küresel olarak kadınlara yönelik şiddetin maliyetinin yaklaşık 1,5 trilyon dolara eşdeğer olan küresel gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) yaklaşık %2’sine ulaşabileceğini göstermiştir – Kanada ekonomisinin büyüklüğü. Ek olarak, Avrupa Cinsiyet Eşitliği Enstitüsü (EIGE), Avrupa Birliği genelinde cinsiyete dayalı şiddetin maliyetinin yılda yaklaşık 366 milyar avro olduğunu tahmin etmiştir. Bu maliyetler, tıbbi masraflar ve avukatlık ücretleri gibi doğrudan maliyetlerin yanı sıra kaybedilen üretkenlik, kaçırılan iş günleri ve ruh sağlığı ve refah üzerindeki etki gibi dolaylı maliyetleri de içerir. Cinsiyete dayalı şiddetin ekonomik yükü yalnızca bireyleri ve aileleri etkilemekle kalmaz, aynı zamanda ulusal ekonomiler üzerinde de önemli bir etkiye sahiptir. Cinsiyete dayalı şiddeti ve bunun ekonomik sonuçlarını ele almak, mağdurlar için önleme, koruma ve desteği önceliklendiren kapsamlı politikalar, programlar ve müdahaleler gerektirir. Toplumlar bu çabalara yatırım yaparak herkes için daha güvenli, daha adil ve müreffeh bir gelecek yaratabilirler.
Küresel Çözümler
Birleşmiş Milletler, bu şiddet biçimlerinin yaygın olduğunu ve bireyler ve toplumlar üzerinde yıkıcı etkileri olduğunu kabul ederek, aile içi ve cinsiyete dayalı şiddeti ele almak için bir dizi adım attı. Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına Dair Sözleşme’nin kabul edilmesi; 1993’te Kadınlara Yönelik Şiddetin Ortadan Kaldırılmasına Dair BM Bildirgesi’nin kabul edilmesi; 1996’da Kadınlara Yönelik Şiddete Son Vermek İçin BM Güven Fonu’nun kurulması; kadınlara yönelik şiddet sorununa ilişkin farkındalığı artırmayı ve bu sorunu ele almak için harekete geçmeyi amaçlayan Kadınlara Yönelik Şiddete Son Vermek İçin UNiTE kampanyasının başlatılması; 2017’de BM Spotlight Girişimi’nin kabul edilmesi ve daha birçokları dahil olmak üzere atılan bazı önemli girişimler ve eylemler.
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP), cinsiyete dayalı ayrımcılık ve eşitsiz güç ilişkileri gibi cinsiyete dayalı şiddetin temel nedenlerini ele almak için ulusal hükümetleri, sivil toplum örgütlerini, kadın gruplarını ve özel sektörü destekler. UNDP’nin bu çabayı desteklemesinin yollarından biri, kadınları ve kız çocuklarını şiddetten koruyan politikaları ve mevzuatı teşvik etmektir. Bu, cinsiyete dayalı şiddeti suç sayan ve mağdurların yasal, tıbbi ve psikolojik desteğe erişimini sağlayan yasaları geliştirmek ve uygulamak için hükümetlerle birlikte çalışmayı içerir.
Uluslararası en iyi uygulamalar, cinsiyete dayalı şiddeti suç saymanın, ceza adalet sisteminin katılımcı yaklaşımlar ve kolluk kuvvetleri ve yargı için güçlü eğitim programları aracılığıyla yasaların ve politikaların geliştirilmesi ve uygulanmasına dahil olması durumunda en etkili olduğunu göstermektedir. UNDP, genellikle kolluk kuvvetlerinin ve yargı sistemlerinin aile içi şiddet de dahil olmak üzere her türlü cinsiyete dayalı şiddeti önleme ve bunlara yanıt verme kapasitesini güçlendirmek için çalışmaktadır. Bu, polis memurlarına, savcılara ve hakimlere davaları etkili bir şekilde nasıl soruşturacakları ve kovuşturacakları konusunda eğitim ve destek sağlamayı içerir. UNDP, ulusal hükümetler, sivil toplum örgütleri ve diğer paydaşlarla çalışarak, cinsiyete dayalı ayrımcılık ve eşitsiz güç ilişkileri de dahil olmak üzere cinsiyete dayalı şiddetin temel nedenlerini ele almayı ve kadınları ve kız çocuklarını şiddetten koruyan politikaların ve mevzuatın geliştirilmesini desteklemeyi amaçlamaktadır.
Özbekistan, 2019 yılında kız çocuklarına ve kadınlara yönelik şiddetin yasal tanımını benimseyerek cinsiyete dayalı şiddeti ele alma yönünde ilerleme kaydetti. Yasa, kadınlara ve kız çocuklara yönelik aile içi şiddeti ve tacizi tanıyor, koruma ve engelleme tedbirleri, koruma emirleri ve sığınma evleri dahil olmak üzere belirliyor. Hükümet, cinsiyete dayalı şiddete etkili bir şekilde yanıt vermek için polis memurlarını, hakimleri ve diğer yetkilileri eğitti. Ayrıca, hükümet cinsiyet eşitliği ve kadınların güçlendirilmesi konusunda ulusal bir eylem planı kabul etti, kadın haklarını desteklemek için Oliy Majlis Senatosu’na bağlı bir Cinsiyet Eşitliği Komisyonu kurdu ve kadınların siyasi ve ekonomik karar alma süreçlerine katılımını destekledi. Bu ilerlemeye rağmen, Özbekistan’da cinsiyete dayalı şiddeti tam olarak ele almak için hala yapılması gereken işler var.
İlerleme kaydedilmesine rağmen, Özbekistan hala destek hizmetleri için sınırlı mevcut kaynaklar, kadınlara yönelik şiddetin yaygınlığı hakkında veri eksikliği ve kadınlara yönelik şiddeti hoş gören veya mazur gören toplumsal tutumlar gibi zorluklarla karşı karşıyadır. Ancak, hükümetin bu zorlukları ele alma ve cinsiyet eşitliğini teşvik etme taahhüdü cesaret vericidir. Özbekistan’da cinsiyete dayalı şiddeti ele alma çabalarını izlemeye ve desteklemeye devam etmek önemlidir.
Oliy Majlis şimdi hukuk sisteminde aile içi şiddeti suç saymayı düşünüyor. Bu çalışma, BM Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması Komitesi’nin Özbekistan Hükümeti’ne “Ceza Kanunu, İdari Suçlar Kanunu ve Kadınları Taciz ve Şiddetten Koruma Kanunu dahil olmak üzere mevcut mevzuatını, aile içi şiddetin özel olarak suç sayılmasını, resen kovuşturulabilmesini ve suçun ağırlığına uygun cezalarla cezalandırılmasını sağlamak için değiştirmesi” tavsiyesiyle uyumludur.
Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına Dair Sözleşme (CEDAW) Komitesi’nin 19 Numaralı Genel Tavsiye Kararı, aile içi şiddet vakalarında kadınlara yönelik şiddetin cinsiyete dayalı ayrımcılık oluşturduğunu ve bunun da Özbekistan Anayasası tarafından yasaklandığını teyit etmiştir. Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına Dair Sözleşme’nin 35 Numaralı Genel Tavsiye Kararı ( Özbekistan tarafından Temmuz 1995’te onaylanmıştır ), şunları sağlamak için suç sayılmasını talep etmektedir: “Kadınlara karşı her alanda uygulanan cinsiyete dayalı her türlü şiddetin, fiziksel, cinsel veya psikolojik bütünlüklerinin ihlali anlamına gelen suç sayılması ve suçun ağırlığına uygun yasal yaptırımların ve medeni hukuk yollarının gecikmeden uygulanması veya güçlendirilmesi.”
Suçlulaştırma meseleleri
Uluslararası insan hakları antlaşmalarına ve anlaşmalarına saygı göstermenin yanı sıra, cinsiyete dayalı şiddeti suç saymak için birçok iyi neden vardır. Cinsiyete dayalı şiddeti suç saymak, potansiyel failler için caydırıcı olabilir ve mağdurlar için daha güçlü yasal korumalar sağlayabilir. Failleri eylemlerinden sorumlu tutarak, suç sayma, bu tür şiddetin kabul edilemez olduğu ve tolere edilmeyeceği mesajını verir. Ayrıca, mağdurlar için, daha fazla şiddeti önlemeye yardımcı olabilecek, uzaklaştırma emirleri ve diğer koruma emirleri gibi yasal korumalar da sağlayabilir.
Suçlulaştırma, aile içi şiddetin bağlam, sistemsel yapı, zorlayıcı kontrol, bu suçun nedenleri gibi tüm özelliklerini dikkate almayı sağlar. Bu, bu suçun ciddiyetini değerlendirmeyi ve şiddet kullanan kişi toplum için tehlikeli görüldüğünde onarıcı adaletin mi yoksa hapis cezasının mı uygulanacağını belirlemeyi sağlar.
Son olarak, suçlulaştırma, kurbanı suçlamaktan, faili eylemlerinden sorumlu tutmaya odaklanmayı değiştirmeye yardımcı olabilir. Bu, mağdurların ciddiye alınacaklarını ve tacizcilerinin sorumlu tutulacağını bilerek öne çıkıp yardım istemelerini sağlayabilir ve bu da umarız toplumsal davranışta iki önemli değişime yol açar: şiddetin bir suç olduğunu anlamak ve bu tür suçlar hakkında konuşmanın doğru şey olduğunu fark etmek.
Cinsiyete dayalı şiddet, suç olarak cezalandırılması gereken insanlığa karşı bir beladır. Cezasızlık kültürü ve toplumdaki şiddetin normalleştirilmesi, Devletten net bir yanıt gerektirir. Özbekistan şu anda bu alandaki cezai hükümlerini gözden geçirirken, bu ülkenin kadınlarını ve çocuklarını korumak için harekete geçme zamanı geldi. Özbekistan’ın doğru olanı yapacağına inanıyoruz.
Link: https://www.undp.org/uzbekistan/blog/gender-based-violence-does-not-go-away-its-own-now-time-act
